財稅[2010]110號文件規(guī)定，“節(jié)能服務(wù)公司實施符合條件的合同能源管理項目，將項目中的增值稅應(yīng)稅貨物轉(zhuǎn)讓給用能企業(yè)，暫免征收增值稅”。那么，節(jié)能服務(wù)公司在實施合同能源管理項目時采購設(shè)備的進項稅應(yīng)該如何處理？這個問題文件沒有明確。由于合同能源管理項目的節(jié)能設(shè)備先進，采購節(jié)能設(shè)備支付的進項稅金額往往很大，節(jié)能服務(wù)公司實施符合條件的合同能源管理項目，將項目中的增值稅應(yīng)稅貨物轉(zhuǎn)讓給用能企業(yè)，暫免征收增值稅之后，必然導(dǎo)致沒有銷項稅，采購設(shè)備的進項稅得不到抵扣。部分節(jié)能服務(wù)公司認為，本條規(guī)定盡管是優(yōu)惠政策，但客觀上造成節(jié)能服務(wù)公司承擔(dān)的增值稅負擔(dān)比沒有這條優(yōu)惠政策還要大，是一條好看但沒有價值的優(yōu)惠政策。大部分節(jié)能服務(wù)公司希望在本條優(yōu)惠政策之后，加上采購節(jié)能設(shè)備支付的進項稅能夠予以退稅的規(guī)定。
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